Kinas AI-styrningsorgan har redan 29 medlemmar. Väst har inte ett enda.

Kina bjöd varken in USA eller Europa att delta.

Den 16 juli formaliserade Kina en ny internationell organisation för att styra artificiell intelligens: 29 grundande medlemsnationer, ett högkvarter i Shanghai och FN:s generalsekreterare i rummet när dokumenten undertecknades. World Artificial Intelligence Cooperation Organization, känt som WAICO, grundades vid en underteckningsceremoni dagen före den årliga World Artificial Intelligence Conference, där president Xi Jinping för första gången personligen invigde evenemanget.

Medlemslistan speglar det globala syd: Indonesien, Brasilien, Malaysia, Sydafrika, Senegal, Ryssland, Pakistan, Kazakstan, Serbien, Vitryssland, Kuba, Venezuela och 17 ytterligare undertecknare. Påfallande frånvarande: USA, Europeiska unionen, Storbritannien, Japan och Sydkorea.

Wang Yi, Kinas utrikesminister, undertecknade grundningsavtalet på Pekings vägnar. António Guterres, FN:s generalsekreterare, deltog i ceremonin och gav WAICO multilateral legitimitet redan innan organisationen visat någon reell förmåga att upprätthålla regler.

Xi Jinpings tal satte den ideologiska ramen. ”AI-utveckling bör inte vara en soloföreställning av ett enda land, utan en symfoni av internationellt samarbete”, sade han. Han uppmanade också medlemmarna att tillsammans motsätta sig ”en överdriven tolkning av begreppet nationell säkerhet” – ett språkbruk som direkt pekar på USA:s exportkontroller av halvledare, vilka har blockerat kinesiska AI-företag från avancerade chip och som Peking konsekvent beskrivit som ekonomisk aggression under täckmantel av säkerhetspolitik.

WAICO:s uttalade mål är omfattande: utveckla AI-reglering som är människocentrerad och som håller AI under mänsklig kontroll; tillhandahålla prisvärda AI-modeller till medlemsnationer; omfördela vad Kina karaktäriserar som en orättvis global koncentration av AI-resurser. Det sistnämnda åtagandet har konkreta implikationer. Medlemsländer i Sydostasien, Afrika och Latinamerika har haft svårt att få tillgång till avancerade AI-verktyg, vare sig på grund av kostnad, regulatoriska hinder eller den enkla avsaknaden av träningsdata på deras språk. WAICO positionerar kinesiskutvecklade modeller som ett alternativt utbud.

Analytiker som studerar AI-styrning beskriver WAICO-modellen som statscentrerad: regeringar behåller auktoriteten över hur AI används, snarare än att överlåta tillsynen till teknikindustrin. Detta avviker från den övervägande industriledda riktningen i USA:s AI-politik och står i spänning med EU:s mer regulatoriska men alltjämt marknadskompatibla AI Act. En splittring i AI-styrning som tidigare varit underförstådd i retoriken om digital suveränitet är nu formaliserad.

Huruvida WAICO får verklig förmåga att upprätthålla regler, bindande regelverk och en tvistlösningsfunktion, eller förblir ett forum på deklarationsnivå, kommer att avgöras under organisationens första verksamhetsår. Det som inte längre är öppet för diskussion: två distinkta visioner för hur AI bör styras är nu institutionaliserade, var och en med stöd av betydande befolkningar. Västvärlden dök inte upp. WAICO har ett försprång på 29 länder.

Taggar: artificiell intelligens, Kina, AI-styrning, Globala Södern, WAICO, Xi Jinping